深化“四下基層” 推行“三訪三促” ——看南昌怎樣走好新時(shí)代黨的群眾路線
來源： 江南都市報(bào) | 日期： 2023年11月16日 | 制作： 江南小編 | 新聞熱線： 0791-86849110
第二批主題教育期間，南昌市深化運(yùn)用“四下基層”制度，緊密銜接主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“訪城鄉(xiāng)群眾促治理提效、訪經(jīng)營主體促發(fā)展提質(zhì)、訪一線干部促作風(fēng)提升”(以下簡稱“三訪三促”)。通過建立“四下基層、三訪三促”工作機(jī)制，走好新時(shí)代黨的群眾路線，用實(shí)干推動發(fā)展，以實(shí)效取信于民。
●聚焦城鄉(xiāng)群眾、經(jīng)營主體、一線干部三類對象，增強(qiáng)“訪”的針對性
近日，在位于西湖區(qū)萬壽宮的“阿婆牛雜”餐飲店前，幾名游客不約而同向店內(nèi)懸掛著的一面“流動紅旗”投來好奇的目光。餐飲店負(fù)責(zé)人許坤驕傲地介紹：“這是我們的‘流動紅旗’，只有‘星級餐飲服務(wù)達(dá)標(biāo)單位’才能有的。歡迎大家來品嘗我們店里的美食，干凈衛(wèi)生又好吃，包您滿意。”
原來，這是西湖區(qū)實(shí)行餐飲服務(wù)單位積分管理的一部分。西湖區(qū)是餐飲服務(wù)大區(qū)，小餐飲店遍地，萬壽宮歷史文化街區(qū)等餐飲集中區(qū)成為不少外地游客的網(wǎng)紅打卡地。但是，因?yàn)槭抢铣菂^(qū)，餐飲單位存在經(jīng)營面積小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。
西湖區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)動干部廣泛走訪轄區(qū)經(jīng)營主體，針對老城區(qū)小餐飲店痼疾，創(chuàng)新推出了餐飲服務(wù)單位積分管理制度，通過評選“星級餐飲服務(wù)達(dá)標(biāo)單位”等方式對小餐飲店進(jìn)行分類管理，有效提升了管理水平，保障了群眾舌尖上的安全。
主題教育開展以來，南昌明確領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走訪要有針對性，主要走訪城鄉(xiāng)群眾、經(jīng)營主體、一線干部三類對象，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為“建新功”的生動實(shí)踐。
在走訪城鄉(xiāng)群眾方面，南昌全面發(fā)揮群眾工作基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，下基層傾聽群眾呼聲，推動走訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。從2010年以來南昌就堅(jiān)持開展“民情家訪”工作，目前這一做法已在全省推廣，成為各地干部聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶、聽取社情民意的重要渠道。同時(shí)，為助力經(jīng)營主體健康有序發(fā)展，開展走訪經(jīng)營主體活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)市場入園區(qū)，為經(jīng)營主體個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股等提供指導(dǎo)與幫助。此外，有針對性走訪一線干部，完善此前推出的“民情夜訪、作風(fēng)夜查”工作機(jī)制，并通過明察暗訪持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
目前，訪城鄉(xiāng)群眾、訪經(jīng)營主體、訪一線干部，已成為南昌各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重心，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)治理、推動發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等工作的同頻共振、一體推進(jìn)。
●以問題為導(dǎo)向，在破解問題中推動發(fā)展，增強(qiáng)“下”的精準(zhǔn)性
“高峰期平菇每天產(chǎn)量達(dá)500公斤，但滯銷達(dá)250公斤，很多來不及銷售的平菇都只能銷毀，看著很是心疼。”進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)西陳村菌菇生產(chǎn)車間的工作人員陳福昌，近來一直為本村的菌菇滯銷感到苦惱。
長山晏鄉(xiāng)西陳村共建有10個菌菇種植大棚，采用“村集體+農(nóng)戶”的方式，帶動周邊10多家農(nóng)戶增收致富。近年來平菇產(chǎn)能擴(kuò)大，但不易貯存的特點(diǎn)導(dǎo)致難以遠(yuǎn)銷，大量平菇的積壓成了村民面臨的一大難題。
主題教育期間，通過走訪，長山晏鄉(xiāng)黨員干部了解到西陳村平菇銷售困難后，深入摸排轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校食堂等收購意愿，幫助群眾拓寬平菇的銷售渠道。據(jù)長山晏鄉(xiāng)黨委委員楊建東介紹，目前已經(jīng)聯(lián)系好了多所學(xué)校和企業(yè)食堂購買西陳村的平菇，下一步還將科學(xué)合理規(guī)劃配送方式，拓寬平菇的銷售渠道，擴(kuò)大銷售范圍，做好產(chǎn)銷協(xié)調(diào)同步。
南昌堅(jiān)持把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來，動員干部下基層，深入生產(chǎn)生活一線、深入城鄉(xiāng)群眾之中，以現(xiàn)場辦公為主要形式收集意見、解決問題。
為增強(qiáng)“下”的精準(zhǔn)性，南昌要求干部下基層重點(diǎn)解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域突出問題；重點(diǎn)解決經(jīng)營主體享受惠企政策、生產(chǎn)經(jīng)營、資金流轉(zhuǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、用工用能、權(quán)益保障等方面的實(shí)際困難；重點(diǎn)聽取和解決一線干部有關(guān)關(guān)愛激勵干部、減輕基層負(fù)擔(dān)等方面的意見建議。通過具體工作任務(wù)細(xì)化，最大限度實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走訪對象需求精準(zhǔn)對接、政策精準(zhǔn)供給、服務(wù)精準(zhǔn)施策。
●善用“十個指頭彈鋼琴”，注重銜接貫通，增強(qiáng)“促”的實(shí)效性
“防止‘為下而下、為訪而訪’的形式主義，我們提出要注重各個領(lǐng)域、各個區(qū)域之間的統(tǒng)籌兼顧，使得各項(xiàng)政策相互配套、相互耦合，只有善用‘十個指頭彈鋼琴’，注重銜接貫通，才能使‘四下基層、三訪三促’工作機(jī)制發(fā)揮出最大效能。”南昌市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
南昌堅(jiān)持把推動“四下基層、三訪三促”與各單位、各部門主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層、三訪三促”，以領(lǐng)域分對象、定任務(wù)，結(jié)合工作掛點(diǎn)包片統(tǒng)籌安排。結(jié)合主題教育建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單、民生項(xiàng)目清單、檢視問題清單，推動“四下基層、三訪三促”工作機(jī)制清單化、項(xiàng)目化落實(shí)。
在具體舉措落實(shí)上，注重把推動“四下基層、三訪三促”與南昌已有實(shí)踐貫通融合。推動該項(xiàng)機(jī)制向全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部覆蓋，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際為群眾辦實(shí)事做好事。通過有效結(jié)合、銜接貫通，堅(jiān)持不另起爐灶，不搞花樣翻新，推動“四下基層、三訪三促”融入大局、融入日常，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為習(xí)慣和行動自覺。
文/江西日報(bào)全媒體記者林雍
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