九江市潯陽區(qū)“一領二合” 深化基層警務治理
來源： 江南都市報 | 日期： 2023年12月19日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
九江市潯陽區(qū)緊緊圍繞“忠誠警隊、守護平安、化解矛盾、服務群眾”下功夫求實效，以金雞坡派出所為試點，創(chuàng)新“一領二合”實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的“123工作法”，推進警務工作與基層社會治理深度融合，著力構(gòu)建共建共治共享社會治理新局面。
突出黨建引領
推動由“分治”向“共治”轉(zhuǎn)變
充分發(fā)揮基層黨組織核心堡壘作用，在試點社區(qū)建設“紅色警務驛站”，社區(qū)民警、輔警聯(lián)合九江志警全年駐點，實現(xiàn)由“進社區(qū)”向“在社區(qū)”工作模式轉(zhuǎn)變。一是建強“黨建聯(lián)盟”筑堡壘。以基層黨建為引領，構(gòu)建社區(qū)黨員參與、扁平化聯(lián)動“共治”格局。依托社區(qū)黨委，借力下設于院落小區(qū)的黨員中心部、樓棟黨小組，發(fā)揮兩級黨組織的基礎性、支撐性作用，確保警務工作通過基層黨建網(wǎng)絡向社會治理末端延伸，為強化治安要素管理、預防和打擊犯罪、保衛(wèi)一方平安提供有力政治保證。二是學習“楓橋經(jīng)驗”增價值。創(chuàng)新推動全域楓橋理念，將“小事不出樓、大事不出院、服務不缺位”管理理念，積極向社區(qū)推廣。針對一般的鄰里糾紛、家庭糾紛等常見問題，由志警聯(lián)合樓棟長，以身邊人說身邊事將矛盾糾紛化早化小，讓小事不出樓；針對同人、同號、同址報警的矛盾糾紛警情和復雜疑難、專業(yè)性強的矛盾糾紛，由社區(qū)民警包案，組織發(fā)動社區(qū)干部、網(wǎng)格員、社區(qū)黨員、治安積極分子等多方力量，參與聯(lián)調(diào)，形成“共治”合力，讓大事不出社區(qū)。三是堅守“雷霆護航”保民安。社區(qū)民警借力社區(qū)黨委班子，將警情研判成果向社區(qū)居民通報，深挖案件背后深層次社會原因，對社區(qū)治理提出合理化意見和建議；采取“溫馨提示”方式，向社區(qū)群眾發(fā)布警情通報和案例解析，提升群眾自我防范意識。
突出民力整合
推動由“單治”向“聯(lián)治”轉(zhuǎn)變
以“平安不出事”為目標導向，通過信息化建設、創(chuàng)新群眾工作理念、多元孵化群防群治組織，推動社區(qū)警務由“單打獨斗”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。一是智慧安防蓄能。堅持因地制宜、分類施策，爭取街道支持，商家企業(yè)協(xié)作眾籌，全面鋪開智慧安防建設，監(jiān)控數(shù)據(jù)接入綜合指揮室，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、精準調(diào)度。同時協(xié)同街道社區(qū)，共同推進老舊小區(qū)、村舍改造。二是“三網(wǎng)融合”夯基。警務網(wǎng)格、志警網(wǎng)格和社區(qū)網(wǎng)格實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。由派出所民輔警、志警、社區(qū)治安積極分子組成聯(lián)合巡邏隊，分時段開展夜間巡邏，根據(jù)社會面治安穩(wěn)控工作需求，并結(jié)合發(fā)案特點，適時調(diào)整治安力量部署，實現(xiàn)“多元合一、一員多用”，實行線上線下網(wǎng)格互助互補，推進智慧網(wǎng)格建設。三是“一呼百應”聚力。建立警民工作聯(lián)絡微信群，搭建警民互動溝通“連心橋”。發(fā)動社區(qū)治安積極分子協(xié)同參與轄區(qū)突發(fā)事件處置、矛盾糾紛調(diào)解、違法犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)和抓捕、困難群眾救助幫扶等工作。
突出治理綜合
推動由“實治”向“深治”轉(zhuǎn)變
運用“三金”治理體系，打牢警民融合工作基礎，全面調(diào)動群眾參與群防群治積極性，最大限度匯集民智、凝聚民力、贏得民心，將基層治理由“民警干、群眾看”向“民警帶著群眾干”轉(zhuǎn)變。一是打造“金安工程”，創(chuàng)優(yōu)便民服務。社區(qū)民輔警與網(wǎng)格員推行“一站式”辦理、延時服務、上門服務等便民措施，實行為孤寡老人、殘疾人、行動不便群眾上門辦證服務，其他人員可將相應資料交至紅色警務驛站，由工作人員帶回所里統(tǒng)一辦理，辦理完成，通知群眾直接在社區(qū)領取，讓優(yōu)質(zhì)服務“看得見、能感受、得實惠”。二是打造“金緣陣地”，多元化解糾紛。借助“鄉(xiāng)賢”文化，選出“新鄉(xiāng)賢”們（“五老人員”：老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范），充分發(fā)揮其“人、地、事、關系網(wǎng)”四熟優(yōu)勢助力糾紛化解、協(xié)助重點人員穩(wěn)控；社區(qū)民警借助社區(qū)各類組織，大力推進進校園、進商戶、進網(wǎng)絡活動，對轄區(qū)內(nèi)院落小區(qū)、商家店鋪廣泛開展法治教育宣傳，給轄區(qū)群眾及商家業(yè)主立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，將基層社會治理納入法治軌道。三是打造“金警在線”，暢通民意收集。線上，群眾通過社區(qū)警務微信群，便捷反映各類民生訴求；線下，通過警民懇談會等形式，及時高效與群眾面對面溝通。(文/圖 王平)
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